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lavori eseguiti in proprio e sanzioni

Salve, volevo porre il seguente quesito:
Un mio amico sta provvedendo per conto proprio alla realizzazione
della facciata esterna della sua villetta (con regolare autorizzazione
rilasciata dal comune). Per fare ciò ha montato, aiutato da un amico
un ponteggio (preso in prestito), il tutto in modo molto economico.
Lui svolge una professione diversa da quella del settore edile, ma
visti i tempi di crisi e per risparmiare sta facendo tutto da solo,
nei ritagli di tempo.
Fatto stà che nei giorni scorsi l’Ispettorato del Lavoro lo ha
pizzicato e lo ha sanzionato per la mancata osservanza dell’art. 122
del D. Lgs. 81/2008 elevandogli la sanzione prevista dall’art. 159
comma b.
La domanda che mi sono posto e che giro anche a voi è la seguente:
Il Titolo IV del D. Lgs. 81/2008 si applica ai cantieri temporanei e
mobili, ma in questo caso anche se siamo in presenza di un cantiere,
non è presente nessuna impresa, nessun datore di lavoro con
dipendenti, ma è presente solo il committente che cerca di fare tutto
da solo anche con mezzi di fortuna e rischiando in proprio. Tutto ciò
è lecito?
Secondo voi la sanzione elevata dall’Ispettorato del Lavoro può essere
contestata?

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