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Ma dove è la novità?

Ho letto il D. Lgs. del 1 aprile, che, come giustamente qualcuno fa notare,
non è un T.U.
Devo dire che mi sembra una operazione della più gattopardesca tradizione
italiana.
Francamente non ho trovato grosse novità, nel senso che sono state riscritte
le norme già in essere senza apportare alcun contributo nella direzione di
un effettivo mutamento culturale e di un approccio più efficace alla
sicurezza.

Sarebbe bastato applicare le leggi esistenti, che oltretutto sono (perchè
ancora in vigore) buone leggi.
La mia cultura giuridica, che ammetto lacunosa, mi fa sorgere un dubbio: può
un Decreto Legislativo abrogare un DPR (come il 547), che oltrettutto
ricopre lo status di legge speciale? Qualche magistrato di mia conoscenza
avebbe alcune riserve.
Dal punto di vista pratico il provvedimento finisce per ingenerare
confusione, manovrare un testo con 302 articoli e 50 allegati non è
semplice, e può rivelarsi oltremodo dispersivo.

Anche la tanto sbandierata apertura ai sistemi di gestione (è forse
l'elemento più interessante) è una bolla di sapone, nel senso che da un lato
è la semplice applicazione del d. lgs. 231/01 sulla responsabilità
amministrativa delle persone giuridiche, quindi NON è una norma
"sistemica",
dall'altro sponsorizza una ciofeca pazzesca come il sistema UNI-INAL-ISPESL
che di fatto è inapplicabile (esperienza di auditor in sistemi di gestione
sicurezza) e la OHSAS 18001, ottima norma ma, che per una piccola o media
azienda equivale a impiegare un pezzo da 400 mm per affondare una vasca da
bagno.

C'è bisogno di procedure e sistemi snelli, non di strane costruzioni che
rischiano di restare pura teoria o monumento cartaceo.

E le famose linee guida per la valutazione dei rischi? Pensate che saranno
pronte alla scadenza?

Sono profondamente deluso: poteva essere l'occasione di un mutamento
profondo di approccio, recependo così lospirito delle direttive CE, una
svolta nella direzione della vera prevenzione, che è quella organica con la
cultura e l'organizzazione aziendale,  mentre tutto ciò temo si risolverà in
un fuoco di paglia.

F.B.

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